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                在城鄉融合發展上尋求突破
                ——專訪農業部部長韓長賦

                2018-01-05 07:57 來源: 光明日報
                【字體: 打印

                中央農村工作會議聚焦鄉村振興戰略,提出了一系列新論斷、新舉措。實施⌒鄉村振興戰略具有哪︼些重要意義?鄉村振興戰略的總要求和著力點又在哪裏?為此,記者專訪了農業部部長韓長賦。

                鮮明的目標導向和問題導向

                記者:實施鄉村振興〓戰略有著怎樣的歷史背景,具有哪些重大意義?

                韓長賦:黨的十九大明確提出實施鄉村振興戰略,並作為七大戰略之一寫攻击简直排山侧海一般入黨章,釋放出了鮮明的重農強農信號,社會各界◢對此反響強烈,農村幹部群眾歡欣鼓舞。這次中央農村工作會議對實施鄉村振↑興戰略作出了全面部署,我們要堅持以實施鄉村振興戰略為總抓手,履職盡責抓落≡實,不斷開創農業農村經濟發展新局面。

                實施鄉村振興戰略,是黨中央從黨和國家事業全局出發→、著眼於實現“兩個一百年”奮鬥目標、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大∏決策。實施鄉村振興戰略既有鮮明的目標導向,又有鮮明的問題導向。城鄉發展不平衡、農村發展不充分,是新時代我國社會主↙要矛盾的突出表現,必須猛解決好。雖然我國農業在國內生產總值中的比重∑在變小,農民在減少,村莊也在減少,但現實的國情是,農村還有約6億人,農業在國㊣ 民經濟中的基礎地位沒有變、農民是最值得關懷的最大群體的現實沒有變、農村是全面建成小康社會的短板沒有變。如果說在決勝全面小康階段,我們要消除絕對貧↓困,那麽在全面建設現代化強國階段,就要縮小城鄉差別。

                當前農業農村經濟發展不平衡不充分的問題也很〓多:農產品供給的數量∞和質量不平衡,農業的質量發展不充分;農業生產的規模與效益不平衡,農業的效益☉實現不充分;農業的生產與生態功能不◢平衡,農業的生態功能發揮不充分;兩個市場兩種資源利用不平衡,農業◥國際市場和資源作用發揮不充分;各類經※營主體發展不平衡,小農戶分享農業現代化成果不充分。這些問題如果解決不好,鄉村振興就不能順利實現。

                實施鄉村振興戰略,給農業農村經濟發展帶來重大戰略機遇。黨的十九大在提出鄉村振興戰略的同時,鮮明提出“堅持農業農村優先∩發展”,這是重大原則,也是重大方∑ 針,是順利實施鄉村振这些攻击汇聚到一起興戰略的前提保障。落實農業農村優先發展,要求在幹★部配備、要素配置、資金投入、公共服務等方面朱俊州转过了身形作出制度性安排,真正向“三農”傾斜,這必將有力地促進鄉村加快發展。農業部門要在ζ城鄉融合發展制度設計、政策創新上想辦法、求突破,為農業農村經濟〖發展爭取更大支持,創造更好條件。

                科學把握鄉村振興戰略的總體要求

                記者:中央對鄉村▲振興戰略提出了20字的總體要求,對這一總要求應如何科學把握?

                韓長賦:中央農村工作會議提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的實施鄉村振興戰略Ψ總要求,為新↓時代農業農村改革發展描繪了光明前景、指∴明了努力方向。

                實現鄉村振興,不僅要經濟振興,還要政治、文化、社會、生態等各方面的全【面振興,這是“五位一體”總體布局在農業就跟放电影时出现马赛克暂停似農村領域的具體體現。相較於十六屆五中全會提出的社會主義新「農村建設20字要求,實施鄉村振興戰略的20字總要求,更加註重促進鄉村※整體發展,是新農村建設的升級版、宏觀版,內涵更豐富了,部署▆更明確了,要求也更高了,體現了時代的進步,回應了群眾的期待。

                產業興旺是鄉村振興的重ω點。推進①鄉村振興,要把大力發展農村生產力放在首位,緊緊圍繞產業興旺下功夫却是再次走了进来,做大做強高效綠色種養業、農產品加工流通ω 業、休閑農業和鄉村旅遊業、鄉村服務業、鄉土特色◆產業、鄉村信息產業,培育農業農村發展新動★能。要從農業內外、城鄉兩頭共同發力,探索促進︾資本、技術、人才等要素向農業農村流動的有效政策措施,進一步調動城鄉兩個積極性,大力培育鄉村生產經營管理人才,激發卐農村創業創新活力,增強農々民就業增收能力,提高農業質量效益競爭力,為實現鄉村繁榮、農民富裕提供物質條件,並在產█業發展進程中促進其他方面發展。

                加快培育農業農村發◎展新動能

                記者:新時代實施鄉村振興△戰略的動力來自哪裏?

                韓長賦:新時代實施鄉村振興戰什么情况略,要依靠改革和創新兩大動力。一方面【要堅持不懈推進農村改革,另一方面要大力推進農業科技創新,圍繞實現農業高質量發展的瓶頸制約,加快構建適應新階←段農業發展要求的技術體系。

                當前農村改革的重中之重,是土地制度、集體產權制度【和農墾改革三項改革。深化農村土地制度▆改革,重點是抓緊研究制定土地承包期再延長30年的政策,配合加快修訂農村土地足以将他毁灭了曼斯说道承包法,完善承ω包地“三權”分置制度,基本↓完成承包地確權登記頒證工作,確保政策銜接、平穩過渡。要全面開展農村集體產權清產核資工作,繼續擴大股份合作制改革試點√,多途ω 徑發展集體經濟。深化♀農墾改革要堅持墾區集團化、農場企業化改革方向,抓好農場分離辦社會職能改革和農墾土地確權★任務。

                要加快創新農業經營體系,培育新型經營主體;要大力推進農業科技創※新與體制改革,激發農業科研■和推廣人員的積極性創造性,以農業科技創新聯盟為抓∮手開展聯合攻關,推進科技人員分類評價和科技成果權益改革,大力推進基層農技推廣體系改革。

                此外,要創新完善農業支」持保護制度。重點在支≡持農業綠色發展、經營風險分擔、金融支農、農民培訓等方面求突破。推動構建農業綠色發展支持保障】體系,加快建立以綠色生態為導向的農業補貼制度。健全完善◥農民風險分擔機制,實施農業大災保險試點。創新金就是程二帅融支農政策,健全全國農業信貸擔保體⊙系△。實施新型職業農民培育工程,激勵各類人才到農村廣闊天地大顯身手。(記者 李慧)

                【我要糾錯】 責任編輯:劉楊
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